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索 引 号: 11632123015025630J/2019-00006 文  号: 乐政办﹝2019﹞16号
主题分类: 服务对象:
发布单位: 发布日期: 2019/2/17
 
 
 
 
海东市福彩3d彩吧论坛人民福彩3d彩吧论坛办公室
关于印发海东市福彩3d彩吧论坛非法占用破坏林地问题
专项清理整治行动工作方案的通知
 

各乡镇人民福彩3d彩吧论坛,区福彩3d彩吧论坛福彩3d彩吧论坛有关部门:

  《海东市福彩3d彩吧论坛非法占用破坏林地问题专项清理整治行动工作方案》已经区福彩3d彩吧论坛福彩3d彩吧论坛研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。


 海东市福彩3d彩吧论坛人民福彩3d彩吧论坛办公室

  2019214


海东市福彩3d彩吧论坛非法占用破坏林地问题

专项清理整治行动工作方案

 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党的十九大报告提出的“要实行最严格的生态环境保护制度”和“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”要求,为切实加强林地保护力度,严厉打击各类乱占滥用林地资源违法行为,决定开展海东市福彩3d彩吧论坛非法占用破坏林地问题专项清理整治行动,特制定如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和省委十三届四次全会、市委二届四次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和“绿水青山就是金山银山”理念为指引,认真落实省委省福彩3d彩吧论坛深入实施“五四战略”奋力推进“一优两高”战略部署,以严格保护林地和节约集约利用林地的总体要求为指导,充分认识保护林地资源对于改善生态环境的重要意义,把思想和行动统一到党中央国务院、省委省福彩3d彩吧论坛、市委市福彩3d彩吧论坛保护生态环境和保护林地资源安全决策部署上来,旗帜鲜明、态度坚决,上下联动、属地管理,全面清理、彻底整治,标本兼治、务求实效,在全区福彩3d彩吧论坛集中开展非法占用破坏林地问题专项清理整治行动,坚决遏制各类乱占滥用林地资源违法行为,推动建立健全林地资源监管长效机制,严守林地保护红线,保护我区福彩3d彩吧论坛森林资源,实现经济与生态发展“双赢”目标。

二、清理整治范围

按照严守红线、突出重点、分类处置、集中打击的要求,以林地“一张图”为基础,在森林公园、湿地公园、国有林区福彩3d彩吧论坛、国家级公益林地、城镇规划区福彩3d彩吧论坛等区福彩3d彩吧论坛城内,对各类改变林地性质和用途的违法建设行为,依法依规进行全面清理整治。清理整治范围主要包括以下三类问题:

(一)未经行政许可,占用林地或直接在林地上违法违规修建的各类建筑,特别是住宅类经营性开发、休闲度假设施、经营性旅游开发项目、经营性种养类项目、民用住宅、农家院、茶园等。

(二)在林地内非法占用和损毁林地实施的土地整理、采矿、采石、采砂等。

(三)各项建设工程项目未批先占、少批多占、不批乱占等违法占用林地行为和临时占用林地项目超期使用不归还、不按时恢复林业生产条件等行为。

三、主要工作任务

(一)全面排查违法占用林地问题。在全区福彩3d彩吧论坛范围内开展拉网式、台账式排查清理,实行网格化管理,责任到人,不留死角,摸清底数,掌握实情。全面收集整理审批、核准和备案等相关档案信息,找出问题节点,追查问题根源,对排查清理发现的违法违规占用林地等行为,逐一建立问题台账,为清理整治提供依据。

(二)坚决清理整治整改。根据排查结果,对发现的违法违规问题,区福彩3d彩吧论坛分类型,依法依规,整治整改。对占用林地或直接在林地上违法违规建设的永久和临时建筑设施,以及所有项目涉嫌非法使用I级林地保护等级、经营性项目使用Ⅱ级及以上保护等级的违法违规改变林地性质和用途的严重违法违规行为,要作为清理整治重点,坚决依法依规严厉打击,坚决退房还林,全面恢复植被,保持林地管理属性。违法违规占用林地修建的永久和临时性建筑设施,要整改拆除。

(三)严格执法惩治惩处。依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等相关法律法规,对违法违规占用林地的责任主体,区福彩3d彩吧论坛林业部门会同国土部门、森林公安部门依法依规从严查处,严禁以罚代刑,对涉嫌犯罪的,必须移送公安、司法等部门,依法追究刑事责任。

(四)严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规,在清理整治违法违规占用林地问题中,发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员,区福彩3d彩吧论坛纪委监委要严肃追责问责,对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理。

(五)尽快恢复林地植被。对违法违规占用林地建设的各类设施,清理整治后,要按照“谁破坏、谁恢复”的原则,采取综合措施,尽快恢复林地植被。区福彩3d彩吧论坛林业部门和国土部门要主动作为,做好技术支撑和检查验收等相关工作。

(六)构建长效监管机制。以专项行动为契机,认真贯彻“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源”的方针,建立健全森林资源保护管理长效机制,切实落实地方党委福彩3d彩吧论坛保护发展森林资源的目标责任和林地用途管制措施。

四、责任分工

(一)区福彩3d彩吧论坛级责任。成立由区福彩3d彩吧论坛福彩3d彩吧论坛分管领导为组长,区福彩3d彩吧论坛林业局、国土资源局、公安局、发展改革委员会、民政局、财政局、环境保护局、农牧局及各乡镇福彩3d彩吧论坛为成员的领导小组,领导小组办公室设在区福彩3d彩吧论坛林业局,统筹协调推进专项行动,调度通报进展情况,研究提出政策措施,联合开展督导检查,指导和督促落实清理整治任务和要求,向区福彩3d彩吧论坛专项行动领导小组报告进展和成效。

(二)乡镇责任。负责辖区福彩3d彩吧论坛内公益林地、退耕还林地、集体林地内非法占用破坏林地问题的排查、整治工作。

(三)林业部门责任。一是组织城市绿化园林服务中心和大地湾湿地公园管理服务中心,对城区福彩3d彩吧论坛公园和大地湾湿地公园内非法占用破坏林地问题进行排查、整治,确保湟水两岸重要生态区福彩3d彩吧论坛林地安全。二是组织各林场,对国有林场内非法占用破坏林地问题进行排查、整治。

(三)部门协同。各乡镇、各有关部门要按照区福彩3d彩吧论坛福彩3d彩吧论坛的安排部署,根据相关法律法规规定,对排查发现的违法违章建筑要作为清理整治重点,实行强制拆除,坚决依法依规严厉打击,坚决退房还地,恢复林地生产条件。同时,区福彩3d彩吧论坛林业部门要加强专项行动指导和督促,各尽其责、共同负责,加强配合、联合行动,落实专项行动各项措施。

五、工作步骤

(一)安排部署阶段(215日前)

各乡镇、各国有林场要在215日前制定专项行动方案,召开动员部署工作会议,落实专项行动工作重点及内容。

(二)排查清理及督查检查阶段(223日前)

1.自查(218日前)。各乡镇、各有关部门于218日前对辖区福彩3d彩吧论坛内所有的林地以村为单位进行全面清查,逐个现场核查违法违规用地情况,并逐宗将所有排查的情况按照附表2进行认真填写,清理排查工作要严格按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局35号今)等相关政策规定开展,对符合建设项目使用林地用地标准、用地政策,并办理了相应审批许可使用手续的,区福彩3d彩吧论坛国土部门和林业部门要切实做好举证工作。219日开始由区福彩3d彩吧论坛林业部门牵头,国土部门配合,下派工作组进行复查。

2.结果汇总及上报(223日前)。各乡(镇)、各国有林场、各有关部门要在每周二前核实汇总上报排查统计表(附表2)、整治整改进度表(附表3)、清理排查情况(附表3),并将清理排查情况(包括摸底排查工作情况、发现的主要问题及有关政策建议等)经单位主要负责人审核、签字后上报区福彩3d彩吧论坛专项行动领导小组办公室(区福彩3d彩吧论坛林业局)。

(三)整治整改阶段(312日前)。各乡镇、各有关部门对自查中发现的涉嫌非法使用林地项目及其它问题,严格按照“处罚到位、问责到位、整改到位”的要求,迅速制定切实可行的问题整治整改方案,逐项逐条列出整改目标、整改措施、整改时限、责任单位、责任人,实行问题整改清单管理制度,做到立行立改、逐条落实,做到一个问题一套整改档案,确保事事有回音、件件有着落。区福彩3d彩吧论坛专项行动领导小组办公室将根据工作进程情况组织相关部门对整改情况进行实地督查,对整改未到位的责令限期整改。各乡(镇)、各国有林场、各有关部门将清理整治完成情况形成专题报告和附表2、附表3,经主要负责同志审核、签字后,上报区福彩3d彩吧论坛专项行动领导小组办公室。

六、工作要求

(一)加强组织领导。要高度重视,充分认识清理整治非法占用破坏林地问题的重要性、复杂性、艰巨性,要成立相应工作机构,专门负责此项工作。严格属地管理,压实属地责任。主要负责同志要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,及时解决清理整治过程中出现的问题,为专项行动提供人力、资金和技术装备保障,切实把各项任务落到实处,确保取得实效和森林资源可持续发展。要严格按照工作方案要求认真开展各阶段工作,责任到人,定期督查并及时建立工作台账。

(二)严肃督导问责。各乡镇、各有关部门要对专项行动每一个环节认真检查排查,发现问题,及时整改。区福彩3d彩吧论坛福彩3d彩吧论坛将专项行动纳入各乡镇保护发展森林资源目标责任制考核内容,健全问责机制,对违法违规问题发现一起查处一起,进行警示教育。对整治工作推进不力,不作为和失职渎职,违纪违规的人员,要严肃问责和追责。

(三)定期上报信息。专项清理整治行动实行信息周报制度。各部门在加快工作进度的同时,及时调度汇总专项行动进展情况,每周二前向区福彩3d彩吧论坛专项行动领导小组办公室上报清理整治情况。对清理整治中发现的重大情况随时上报。

(四)接受社会监督。在集中开展专项行动期间,设立举报电话,建立举报制度,接受群众举报,接受舆论监督。区福彩3d彩吧论坛纪委监委接到非法占用破坏林地问题举报线索,同时移送区福彩3d彩吧论坛专项行动领导小组办公室。

(五)营造舆论氛围。加大对森林资源保护相关政策的宣传,并对清查中发现的严重典型违法违规案件适时通过媒体曝光,保持舆论高压态势,及时了解掌握舆情,对可能出现的相关问题,采取妥善措施,降低负面舆论影响,做好维稳工作,为清理整治工作造良好社会环境。各部门将开展专项整治工作进展等相关情况,请及时报福彩3d彩吧论坛非法占用破坏林地问题清理整治专项行动领导小组办公室。

联系人:祁文龙   联系电话:13897522108

福彩3d彩吧论坛非法占用破坏林地问题清理整治专项行动领导小组监督举报电话:09728622387

 

附件:1.海东市非法占用破坏林地问题清理整治专项行动

领导小组成员及职责

2.海东市非法占用破坏林地问题清理整治专项行动

排查统计表

3.海东市非法占用破坏林地问题清理整治专项行动

整治整改进度表

附件1

 

海东市福彩3d彩吧论坛非法占用破坏林地问题清理整治专项行动领导小组成员及职责

 

一、组成人员

 长:马成福     区福彩3d彩吧论坛福彩3d彩吧论坛副区福彩3d彩吧论坛长

副组长:周国胜     区福彩3d彩吧论坛林业局局长

    鄂福涛     区福彩3d彩吧论坛国土资源局局长

 员:苟廷鹏      区福彩3d彩吧论坛发展和改革委员会主任

    李林权     区福彩3d彩吧论坛民政局局长

    侯子才     区福彩3d彩吧论坛财政局局长

    何永库     区福彩3d彩吧论坛环境保护局局长

    闫有禄     区福彩3d彩吧论坛人力资源和社会保障局局长

    阿泰林     区福彩3d彩吧论坛农牧局局长 

    贺学祥     区福彩3d彩吧论坛文化旅游体育局局长

    黄生钧     区福彩3d彩吧论坛市场监督管理局局长

    赵燕敏     区福彩3d彩吧论坛公安局副局长

马文建     区福彩3d彩吧论坛扶贫开发局副局长

    乡(镇)    各乡(镇)长

领导小组办公室设在区福彩3d彩吧论坛林业局,周国胜同志兼办公室主任,陶永同志兼办公室副主任。

二、主要职责

(一)领导小组主要职责

1.负责专项行动的安排部署、组织实施、综合协调、监督检查、清理结果分析评定等工作。

2.负责组织专项行动的开展、组织、协调、督导和检查。

(二)领导小组办公室主要职责

1.承担领导小组日常工作

2.负责专项行动的全面协调和收集相关工作意见,及时将有关意见和问题反馈领导小组。

3.负责对各地专项行动的指导,及时答询有关法律政策问题。

4.负责对专项行动进行宣传发动、调查摸底、查处整改各阶段任务完成与进度情况的督查。 

 

附件2:
海东市福彩3d彩吧论坛清理整治破坏和非法占用林地专项行动排查统计表
         乡镇、林场、部门(盖章)                              单位:个、亩、万元           
乡镇、村、林场 序号 违法使用林地项目名称 违法负责单位及责任人 项目种类 违法侵占林地情况  
森林类别 林地面积 发生区福彩3d彩吧论坛域 备注
                 
                 
                 
                 
                 
审核人: 填报人: 填报时间:
填表说明:1、项目种类填土地整理、住宅类经营性开发、休闲度假设施、经营性旅游开发项目、经营性种养类项目、民用住宅、农家院、茶园、采石、采矿、采沙、私搭乱建、其它(写明违占种类)。 2、森林类别填防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。 3、发生区福彩3d彩吧论坛域填××自然保护区福彩3d彩吧论坛、森林公园、湿地公园、国有林场、国家级公益林,湟水河两岸及黄河流域生态区福彩3d彩吧论坛域、城市规划区福彩3d彩吧论坛,其它等。4、每周二前上报此表